據(jù)報(bào)道,武漢市公辦初中、小學(xué)的校長、副校長,在同一所學(xué)校連續(xù)任滿兩屆(每屆3年至5年)后,在同一所學(xué)校連續(xù)任教滿6年的在編在崗教師,原則上也要交流輪崗。(8月13日,新華網(wǎng))
看到這個(gè)新聞,第一反應(yīng)就是“校長和教師的輪崗制度”要常態(tài)化了。那意味著困擾輪崗教師、校長們的住房、交通、生活等問題也要常態(tài)化了。按照規(guī)定,教師至少6年就要換個(gè)學(xué)校,校長至少10年換一個(gè)學(xué)校。如果現(xiàn)在初入職的教師能夠平安工作35年的話,那意味著要要換6所學(xué)校,搬6次家。
如此大規(guī)模的、長時(shí)間的、會(huì)給教育工作者帶來很多生活困難的輪崗制度到底是要干什么呢?
根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,教育部將實(shí)行校長教師交流輪崗作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置、辦好人民滿意教育的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。在2014年9月教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》(教師[2014]4號(hào)),對(duì)加快推進(jìn)縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作進(jìn)行了全面部署。
顯然,校長和教師輪崗制度是一種單向流動(dòng)制度,主要是教育資源豐富地區(qū),如城市,去支援教育資源貧乏地區(qū),如農(nóng)村。
而武漢市校長和教師輪崗制度,和城鄉(xiāng)校長和教師輪崗制度完全不同。
首先,城區(qū)內(nèi)輪崗是一個(gè)閉環(huán)的,的學(xué)校的校長輪崗到稍差的學(xué)校,那么那些差的學(xué)校的校長輪崗到哪里去呢?到教育資源學(xué)校去?在一個(gè)封閉的區(qū)域內(nèi)的輪崗就變成了一種零和游戲。并不能起到教育資源均衡的作用。所以這種輪崗已經(jīng)完全忘記了輪崗的初衷是什么了。甚至可能因?yàn)榻o教師和校長生活帶來極大困擾而影響教育質(zhì)量。
其次,教師和校長輪崗是為了均衡教育資源。而武漢市的輪崗制度似乎對(duì)于均衡教育資源的初衷已經(jīng)忘記了,只是為了輪崗而輪崗,哪怕一次輪崗之后教育資源均衡了,擇校也不存在了,按照制度,教師卻依然要繼續(xù)折騰下去。更何況輪崗制度本身是對(duì)于教育資源不均衡現(xiàn)象的治標(biāo)辦法,本身就是臨時(shí)的。可是我們的教育局卻不在教育資源分配和學(xué)校規(guī)劃上下功夫,以求徹底解決教育不均衡產(chǎn)生的根源,反而把臨時(shí)性措施當(dāng)做常態(tài)制度進(jìn)行下去,凸顯了其“懶政”。
所以說,在城區(qū)內(nèi)均衡教育資源僅僅靠折騰教師和校長是行不通的,如果不解決教育資源過于集中的機(jī)制,如果不解決辦“名校”和“超級(jí)中學(xué)”的政績沖動(dòng),怎么折騰教師都無法實(shí)現(xiàn)“輪崗”的初衷。
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