品科專家【閱卷機(jī)】農(nóng)村寄宿制學(xué)�！岸贪濉比绾窝a(bǔ)齊？

今近日，《經(jīng)濟(jì)參考報》以“農(nóng)村寄宿學(xué)�，F(xiàn)狀調(diào)查：建學(xué)校的錢要從牙縫里摳”為題，對部分地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的情況進(jìn)行了報道，并對寄宿生的住宿條件、精神狀況表示了擔(dān)憂。記者的擔(dān)憂不無道理，所反映的情況在農(nóng)村地區(qū)也具有一定普遍性。那么，當(dāng)前困擾農(nóng)村寄宿制學(xué)校的突出問題是什么？解決的出路在哪里？

　　從總體上看，寄宿制學(xué)校面臨的主要困難有：第一，寄宿條件相對較差。農(nóng)村寄宿制學(xué)校的寄宿用房與配套設(shè)施投資沒有納入當(dāng)?shù)卣�府教育�?jīng)費(fèi)預(yù)算，學(xué)校在建設(shè)寄宿用房和購置設(shè)施時，只能自行籌措或用一定辦法吸納社會資金。由于資金相對有限，建設(shè)的房舍簡陋，有的寄宿制學(xué)校無浴室，無水沖式廁所，無飲用熱水，給寄宿生的生活造成不便。

　　第二，學(xué)生的心理健康問題較為突出。由于寄宿學(xué)生中有很大一部分是留守兒童，他們遠(yuǎn)離父母，缺少親情關(guān)愛，缺少家庭教育的配合，學(xué)生又正值發(fā)育期，心理容易出現(xiàn)問題。有的學(xué)生出現(xiàn)性格內(nèi)向、封閉、不愛與人交流，與家長感情疏遠(yuǎn)等情況。大部分寄宿制學(xué)校沒有校醫(yī)和心理教師，學(xué)生的心理和醫(yī)療保障成為盲點(diǎn)。

　　第三，學(xué)校的生活管理和后勤服務(wù)人員缺乏保障。寄宿制學(xué)校的生活管理和后勤服務(wù)人員不在學(xué)校編制之列，學(xué)生的生活管理主要由一線教師分擔(dān)，造成教師負(fù)擔(dān)過重，身心疲憊。而大部分后勤服務(wù)人員為臨時聘用人員，由于待遇不高、流動性大，服務(wù)水平和質(zhì)量難以得到保障。

　　農(nóng)村寄宿制學(xué)校存在的問題由來已久，雖然各級政府為此付出了巨大努力，然而從現(xiàn)實(shí)看，從根本上化解農(nóng)村寄宿制學(xué)校的困境，還需進(jìn)一步加大扶持力度，完善政策保障。

　　農(nóng)村寄宿制學(xué)校的硬件建設(shè)需要專項(xiàng)投入。隨著農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等工程和項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件有了很大改善，但硬件建設(shè)滯后問題仍然比較突出，繼續(xù)加大專項(xiàng)投入力度不可或缺。

　　2014年，教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件底線要求的通知》，提出“全面改薄”20項(xiàng)底線要求。其中，直接涉及寄宿制學(xué)校的項(xiàng)目包括：“寄宿學(xué)生每人1個床位，消除‘大通鋪’現(xiàn)象”、“寄宿制學(xué)�；蚬┎蛯W(xué)校具備食品制作或加熱條件”、“寄宿制學(xué)校應(yīng)設(shè)置淋浴設(shè)施”等。作為改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)�；�本辦學(xué)條件項(xiàng)目，這些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在“改薄工程”中優(yōu)先予以保障，這也是貧困地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校補(bǔ)齊“短板”的新機(jī)遇。

　　農(nóng)村寄宿制學(xué)校的服務(wù)保障需要政策傾斜。對于農(nóng)村寄宿制學(xué)校而言，用原有的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)來配備教職工，顯然難以適應(yīng)。依筆者之見，出于對寄宿制學(xué)校特殊性的考量，應(yīng)當(dāng)建立一套相對獨(dú)立的寄宿制學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，以保障寄宿制學(xué)校在生活管理和后勤服務(wù)等方面的特殊需求，也有利于將寄宿制學(xué)校教師從生活管理等方面的事務(wù)中解脫出來，使他們能夠?qū)Ｐ闹轮镜貜氖陆逃�教學(xué)工作。

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