品科專家【閱卷機(jī)】我們真需要這么多大學(xué)生嗎？

2014年教育公報(bào)發(fā)布了，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到了37.5%，比上年增加了3個(gè)百分點(diǎn)。看上去，這是一個(gè)值得欣喜的成就。但是，如果我們回顧一下近年高等教育毛入學(xué)率的增長變化情況，恐怕就難以釋然。

　　2003 年，教育部第一次在年度教育公報(bào)中公布高等教育毛入學(xué)率。經(jīng)過一輪擴(kuò)招，毛入學(xué)率已經(jīng)跨過了15%這個(gè)節(jié)點(diǎn)，達(dá)到了17%。到2011年，8年時(shí)間里，毛 入學(xué)率從17%增長到26.9%，每年平均凈增長僅有一個(gè)百分點(diǎn)，快一年僅有2個(gè)百分點(diǎn)，少的年份僅增加0.3個(gè)百分點(diǎn)。但是自2011年開始，毛入 學(xué)率增長明顯加速，近3年，分別提高了3.1%、4.5%、3.0%，共提高了10.6個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)造了我國高等教育的新紀(jì)錄。

　　開創(chuàng)這一紀(jì)錄的，已經(jīng)不再是擴(kuò)招，而是人口基數(shù)的下降。近3年高等教育的招生總量并沒有明顯增長，3年前，招生計(jì)劃為698萬，今年也僅僅是700萬。這3年，毛入學(xué)率大幅度上升的根本原因，是適齡人口數(shù)量的絕對(duì)減少。

　　因?yàn)榉N種原因，人口出生率會(huì)存在一些誤差，但有一個(gè)數(shù)據(jù)是比較接近真實(shí)人口數(shù)據(jù)的，即小學(xué)一年級(jí)入學(xué)新生。在國力逐漸強(qiáng)盛、教育投入大幅度增長的背景下，因家貧而無法就讀小學(xué)的人數(shù)，幾乎可以忽略。

　　1997 年，大擴(kuò)招前夕，我國小學(xué)一年級(jí)入學(xué)新生有2462萬人，但從2004年起，小學(xué)一年級(jí)入學(xué)新生一直徘徊在1700萬人左右，2014年僅有1658萬。 這批學(xué)生陸續(xù)成長到18歲，還需要5～6年，也就是說，我們適齡人口基數(shù)還沒有探底。這就意味著，我們的毛入學(xué)率還將大幅度增長5～6年，很快逼近甚至超 過50%這個(gè)敏感的指標(biāo)，并將很長時(shí)間保持在這個(gè)高位上。

　　毛入學(xué)率超過15%，高等教育就進(jìn)入大眾化階段，超過50%，則進(jìn)入普及化階段。如果繼續(xù)按此增長速度，中國高等教育邁進(jìn)普及化時(shí)代，幾乎是板上釘釘?shù)氖隆?/P>

　　一個(gè)發(fā)展中的大國，一個(gè)世界人口第一大國，實(shí)現(xiàn)高等教育普及化會(huì)帶來什么？

　　2013年，大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生逼近700萬，2014年，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量為727萬，2015年，這個(gè)數(shù)字是754萬。事實(shí)上，近20多年，每年的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量都在穩(wěn)定增長，年年都在說大學(xué)生就業(yè)難。

　　根 據(jù)人社部門公布的數(shù)據(jù)，2014年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生占據(jù)新增勞動(dòng)力的55%。2015年預(yù)計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1500萬人， 大學(xué)畢業(yè)生749萬人，正好占到50%。大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)成為新增勞動(dòng)力的絕對(duì)主力，也成為國家必須面對(duì)的一個(gè)難題：即勞動(dòng)力供給的高層次化。

　　勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，對(duì)一個(gè)國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，是有重要且積極作用的，也是目前國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支撐，但是超過一定限度，不匹配，就不一定是好事情。

　　每 年到底有多少大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)并沒有一個(gè)權(quán)威的數(shù)據(jù)。中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書：2014年中國社會(huì)形勢分析與預(yù)測》稱，在畢業(yè)兩個(gè)月后，接受調(diào)查 的應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)率為17.6%。按此比例，2014年有127萬“畢業(yè)即失業(yè)”的大學(xué)生，每年積累下來，會(huì)有多少？未來高等教育普及化后，情況可能會(huì)更 糟糕。

　　大學(xué)生就業(yè)難，有復(fù)雜的原因，比如人才培養(yǎng)質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的問題。但是，有一個(gè)特殊的文化現(xiàn)象必須重視。

　　人 才永遠(yuǎn)是分層次的，一定要形成梯度，不應(yīng)該在一個(gè)層面聚集。對(duì)于一個(gè)美國人而言，讀完研究生再去開出租車沒有什么，但對(duì)中國人來說，卻是難以接受的。中國 人極其重視子女的教育，但伴隨著這種重視的，是對(duì)子女的職業(yè)期望也非常高。多數(shù)父母不會(huì)接受子女本科畢業(yè)后還從事端盤子、開出租車等服務(wù)業(yè)工作。目前大學(xué) 生就業(yè)中的結(jié)構(gòu)性矛盾就深刻地反映了這一問題。一方面很多大學(xué)生找不到工作；另一方面，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，招不到人，出現(xiàn)大面積招工難、用工荒。

　　始于1999年的高校大擴(kuò)招曾經(jīng)引起激烈的爭論。今天，雖然大擴(kuò)招已經(jīng)告一段落，但高等教育發(fā)展的方向與戰(zhàn)略問題，仍然需要我們認(rèn)真思考。中國需要這么多大學(xué)生嗎？高等教育還需要繼續(xù)大發(fā)展嗎？顯然，這是一個(gè)需要認(rèn)真研討的問題。

　　對(duì)比發(fā)達(dá)國家的一些數(shù)據(jù)，我們的答案可能是，我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無論是本科生，還是研究生。但是，我們不能只是做簡單的數(shù)據(jù)比較。就如以上談到的文化因素，其他國家是不存在的，卻是我們必須重視的。

　　當(dāng) 年的大擴(kuò)招有著特殊歷史背景與原因，支持方提到的一些想法，實(shí)際上未能實(shí)現(xiàn)，比如寬進(jìn)嚴(yán)出。這些年高等教育“寬進(jìn)”了，卻沒做到“嚴(yán)出”，于是伴隨招生量 的增加，高等教育質(zhì)量直線下降。同時(shí)，當(dāng)年反對(duì)方提出的一些問題，已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來，比如大學(xué)生就業(yè)的問題。當(dāng)年主管高教的教育部前副部長周遠(yuǎn)清曾明確表 示：十多年后，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)這么多大學(xué)畢業(yè)生？

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